根据市委统一部署,2023年10月16日至2024年1月15日,市委第三巡察组对菠菜论坛党委开展了常规巡察,2024年3月21日,市委第三巡察组向菠菜论坛党委反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织落实情况
菠菜论坛党委把巡察整改作为忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动和履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手,全面贯彻落实党中央和省、市委关于巡视巡察整改和成果运用的部署要求,坚决扛起整改主体责任,针对巡察反馈的问题,真改实改,务求实效。市委第三巡察组反馈巡察意见后,党委第一时间召开专题会议,集体学习了习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展的重要论述,传达学习了市委书记在听取巡察情况综合汇报时的讲话精神,对学校整改工作进行了周密部署和精心安排。成立了学校巡察整改工作领导小组,研究制定了整改方案,梳理细化了整改任务、整改措施、明确了成效目标、责任领导和完成时限,建立整改台账,对整改任务实时跟进,先后3次召开巡察整改工作推进会,通报工作进展情况,研究解决巡察整改工作重点、难点问题,采取对账销号措施,逐一消除。召开巡察整改专题民主生活会,进一步统一思想认识,为推动巡察整改打牢坚实基础。
根据巡察整改要求,党委书记坚决担负起巡察整改第一责任人职责,统筹谋划推动学校巡察整改工作,坚持对重点问题整改亲自抓、严格促、求实效。担任学校巡察整改工作领导小组组长,对巡察整改负首责、负总责,主持起草巡察整改方案,督查整改进展情况。多次组织召开巡察整改工作会议,听取分管领导、科室和党支部在相关领域整改进展情况汇报,及时研究解决整改中的困难和问题。带头领办落实“第一议题”制度、规范党委会议事决策、落实意识形态工作责任制、抓班子带队伍等重点难点问题,取得了明显成效。坚持把巡察整改与党员干部日常教育管理齐抓共管,常态化开展廉洁警示教育和师德师风教育,谈心谈话,做党课辅导讲座,宣传党的二十届三中全会精神,引领教职工运用党的创新理论开展工作、破解难题。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)贯彻落实党的教育方针政策和省市委部署要求不深入,推进现代职业教育高质量发展不够有力方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面深入方面存在的问题。
整改情况:一是严格落实党委理论学习中心组学习制度。年初制定印发了《中共菠菜论坛委员会理论学习中心组2024年度学习计划》并严格执行,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,先后举办党纪学习教育读书班和党的二十届三中全会精神培训班,开展党史学习,全年组织集体学习研讨20次。二是严格落实“第一议题”制度。坚持把学习党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神及习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要任务、核心内容,反复进行学习研读和贯彻落实。三是加强党员干部思想教育。规范“三会一课”制度,组织全体党员学习党纪、党史知识,开展党的二十届三中全会精神培训,全年组织党员政治理论学习24次。四是定期开展教职工政治理论学习。组织教职工深入学习习近平经济思想、文化思想、法治思想,学习领会习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神,使全校上下真正做到了坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
2.党委全面领导作用发挥不充分方面存在的问题。
整改情况:一是党委领导班子认真学习了中央组织部、教育部党组印发的《关于加强中小学校党的建设工作的意见》和中共中央办公厅印发的《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,更好地履行党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的职责,党委的领导地位在学校得到加强。二是修订完善了党委会和校长办公会议事规则,进一步明确了议事范围和职责边界,党委承担起了“三重一大”、评优选先、职称评聘、干部选拔任用等涉及人、财、物重大事项的决策。三是建立党政联席会议制度,把部分议事内容放在党政联席会议上研究,避免了议事决策事项交叉重复。四是召开党委会,聚焦当前职业教育改革发展形势,研究了学校近两年的发展规划,进一步明确了发展定位、办学方向,制定了学科建设、人才培养等具体目标任务。五是加强党的组织建设,对原有三个党支部进行整合,加大对党支部活动的安排和督查,集中力量,提高党建活动质效,并通过积极申报,成功入选第三批新时代甘肃省中小学党建“示范校”创建名单。
3.落实立德树人根本任务存在短板方面存在的问题。
整改情况:一是狠抓师生思想政治工作和未成年人思想道德建设,建立了党委统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责的大思政工作格局。二是实行党委书记校长带头讲思政课制度,党委书记、校长分别在24级新生入学教育和军训总结大会做了思想政治专题讲座,引导学生树牢正确的世界观、人生观、价值观。三是严格执行教育部《中等职业学校思想政治课程标准(2020年版)》,每学期为每个班级开设思政课36节,达到教育部规定的标准。四是安排专人管理思政实训室,每学期为学生开设4-6节思政实训课,通过VR学习一体机,让学生沉浸式体验伟大建党精神和红军长征精神等,丰富思政教育形式。五是积极推进“大思政课”建设,举办了“典耀中华”主题读书系列活动,开展了“五彩端午 神韵传承”系列活动,参加庆祝中华人民共和国成立75周年“百万师生唱响祖国”展演活动,拓展育人格局。六是定期开展师德师风教育,强化教师教书育人职责,修订完善《教师管理制度》并严格落实,加大对纪律松散、工作应付差事的教职工的教育惩戒力度,严肃工作纪律。七是聘任三名法治副校长,开展防校园欺凌、网络犯罪、交通安全、禁毒等普法讲座四场次,增强了师生法治意识;与公安、消防、市场监管局等部门机构建立有效沟通机制,加强校园周边环境整治,营造平安校园。
4.贯彻落实上级重大决策部署不到位方面存在的问题。
整改情况:一是加强内涵建设,以“优秀”等次通过甘肃省中职“优质校”建设绩效评价,办学质量稳步提升。二是助力“技能甘肃”建设,对接全市九大产业链,开设护理专业2个班113人、中医康养专业1个班48人、新能源汽车专业4个班182人。三是上半年引进英语、数学、历史、心理学教师各1名,引进护理学专业教师4名,师生比达到了国家规定的1:20的要求。四是对教材开展了一次大摸排,淘汰了一些老旧教材,公共基础课严格选用教育部规定书目,专业课严格选用最新国家教材改革规划目录内的教材。五是修订完善了各专业人才培养方案,按照教育部《中等职业学校公共基础课程方案》规定,开足开齐信息技术、历史、物理、艺术课程,所有课程均达到了教育部规定的课时标准。六是积极组织校内外培训,开展WPS办公应用技能1+X证书培训、自主就业退役士兵适应性培训330人次,培训人次逐渐提升。
5.推动现代职业教育高质量发展有差距方面存在的问题。
整改情况:一是继续与西安梦莲娜美容集团有限公司签订校企合作协议,该公司派遣5名工作人员参与、指导学校美容美发等专业教学、实践工作。二是2024年6月对泓盛达科技有限公司进行了现场考察,9月与该企业签订了产教融合校企合作办学框架协议,实行专业共建、实践教学基地共建、师资互派、资源共享。三是在生源总量下降和高中扩招的严峻形势下,录取新生1037人,电子商务专业招生30人,完成了本专业招生计划。四是投入近3万元购买了篮球、护垫等体育用品,维修了篮球场等课外活动设施,满足了学生课外活动的需求。五是图书室和阅览室已全面投入使用,制定了图书借阅管理制度,安排班级轮流在图书室开展课外阅读。六是为22级学生开设了《心理健康与职业生涯》课程,加强了学生就业指导教育,完善了中职学校信息管理系统,准确掌握了我校毕业学生在岗情况。七是针对“学校无医务室和浴室”的问题,由于我校暂时没有资金项目支持,场地也有限,短期内还不能解决问题,只能将需要救治学生送到离我校较近的市人民医院、和平医院、骨伤医院;对学生洗澡问题,目前我校实行半封闭式管理,通校生每天能回家,住校生每周五下午课后可离校回家,只能通过回家或公共浴池解决洗澡问题。
6.防范化解重大风险不力方面存在的问题。
整改情况:一是2019年9月检查出的消防安全问题能整改的已整改到位,部分问题因校园建筑物都是10年以前的,和现在新的消防规定要求还存在差距,需要长期不断改造完善。二是2020年4月崆峒区消防大队检查发现的问题已全部整改到位,今后将不断加大排查力度,将安全隐患消灭在萌芽状态。三是通过阳光平台公开招标,确定平凉思迪信息技术有限公司对学校设施进行定期消防维保。四是整改检查的安全问题,通过更换全部灭火器、招标有资质的消防维保公司,加强人员培训等工作已于2024年4月完成各项整改事项。五是加强对食堂的管理,经培训,工作人员已规范填写留样记录并定期检查,后厨操作间挡鼠板已安装到位,并按照标准规范配备了垃圾桶,给各档口配备了消毒柜,每天对碗筷进行标准消毒,确保碗筷合格。
(二)落实全面从严治党责任有差距,廉政风险防控存在薄弱环节方面
7.落实党风廉政建设责任制不到位方面存在的问题。
整改情况:一是从严从实落实党风廉政建设工作责任制,层层签订了党风廉政建设目标责任书,党员领导干部签订了廉洁自律承诺书。二是党委多次召开党风廉政建设专题会议,研究安排部署和推动党风廉政建设工作,党委书记对班子成员进行了集体廉政谈话,其他班子成员对分管科室负责人进行了谈心谈话。三是加强党委对纪委工作的支持和领导,充分发挥纪委在不正之风和腐败问题、“一域一重点”、校园食品安全集中整治、项目招标验收等工作中的监督作用,坚决杜绝各类问题发生。四是强化廉政教育,先后观看了警示教育片《永远吹冲锋号》、《沦陷的青春》,赴平凉监狱现场说法,开展党性教育,并召开警示教育大会,提高了党员领导干部的廉洁自律意识和纪律规矩意识,筑牢拒腐防变思想防线,营造了风清气正的育人环境。
8.执行财务制度不严格方面存在的问题。
整改情况:一是完善学校财务管理制度,将工会财务移交学校财务科管理;建立健全资金支出审批制度,明确了各级的审批权限和审批流程,严格做到专款专用,并对账务不规范行为进行纠正完善。二是加强对财务人员的业务培训和工作提醒,加强非税收入上缴管理。三是为教职工办理了公务卡,学校出差统一使用公务卡结算。四是加强监督,确保支出合理合规。
9.廉政风险防控存在薄弱环节方面存在的问题。
整改情况:一是规范财务审核,严格报销票据签字程序,对记账凭证中的记账人、复核人、制单人进行培训,加盖签章。二是严格执行内控制度,学校名义的合同一律由法人签字,或与法人代表签订委托协议书,委托他人签订合同。三是加强对学校物业管理公司的监督管理,严格执行合同,落实学校安保任务。四是加强对项目招标、建设等管理人员的教育和培训,邀请专业人士进行《会计法》《合同法》《招标投标法》等相关法规知识的培训,通过党纪学习教育和廉政警示教育,增强了项目建设相关人员风险防控意识。五是规范招标流程,严格按照程序进行招标。
(三)落实新时代党的组织路线不严格,抓党建带队伍存在短板方面
10.重大事项决策不规范方面存在的问题。
整改情况:一是党委领导班子认真学习新修订的《中国共产党组织工作条例》,进一步规范议事决策机制,提高党委会议事决策效能。二是党委会研究“三重一大”事项时,充分发扬民主集中制原则,严格按照党委会议事决策机制运行。三是抓好党委会研究决定事项的落实,对学校建设欠账、报废车辆处置、大门顶棚改造事项全部进行了分步骤执行和彻底解决。
11.党建工作责任制落实不到位方面存在的问题。
整改情况:一是严肃党内政治生活,扎实召开巡察整改专题民主生活会。会前学习了巡视巡察相关文件精神,开展谈心谈话。会上开展了坦诚的批评与自我批评,真正达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。二是严格规范党支部组织生活,按要求督促党员参加党内开展的活动,并突出质效,强化管理。三是细化工作措施,对党务工作制度进行修订,对内容不精确、表述不合理的方面进行修改完善,并对党员活动阵地、宣传栏、牌进行大排查,及时更新更换。四是加强对党务工作人员的业务培训,派2个党支部书记和3名党务干部参加了省、市党建业务能力培训5场次,提高了党务工作水平,在接收入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员时,严格按程序和工作流程进行。
12.干部队伍建设存在短板方面存在的问题。
整改情况:一是建立组织人事干部学习制度,定期组织学校“两办”人员开展业务知识学习,跟进学习国家、省市关于组织人事工作的最新政策法规,熟练掌握干部选拔任用基本流程。二是对长期处在关键岗位的科级干部进行交流任职,并选拔任用8名科级干部,选优配强科室工作人员。三是对学校工会进行换届,重新选举了工会主席和副主席,原工会副主席(正科级)已到龄退休,今后学校严格遵守机构编制规定,坚决杜绝超职数配备干部。
(四)推进巡察和审计反馈问题整改力度不大,真改实改有差距方面
13.党委履行整改主体责任不到位方面存在的问题。
整改情况:一是学校成立了巡察整改工作领导小组,党委书记亲自挂帅,主持制定了整改方案,定期对整改工作进行督导检查。目前,除2个具体问题未完成整改,其他问题基本整改到位。二是固定资产登记入账少记一笔问题已补记入资产系统并生成了记账凭证,今后将督促提醒财务人员及时上缴非税收入,完善财务规定制度,确保财务工作的规范性和准确性。
三、持续抓好整改,巩固拓展成效情况
下一步,学校党委将持续贯彻落实市委巡察工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,认真抓好巡察反馈问题深度全面整改,以巡察整改实际成效推动学校高质量发展。
一是压紧压实管党治党责任。持续加强思想政治建设,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,教育引导广大教职工坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续加强党委对学校工作的全面领导,推进全面从严治党向纵深发展,认真落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制,严格落实新时代党的组织路线,持续抓好党建和干部队伍建设,落实立德树人根本任务,推动“大思政课”建设和未成年人思想道德建设,以实际行动提升巡察整改质效。
二是持续深化巡察反馈问题整改。坚持当下改与长久立相结合,把巡察发现的问题与审计反馈整改不到位的问题结合起来,一体整改、全面整改。深化举一反三、建章立制,把好的做法以规章制度的形式巩固下来,对已经完成整改的问题,找准根源漏洞,建立健全制度,着眼于用制度管人管事。健全巡察整改工作机制,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。
三是着力巩固拓展整改成果。全面梳理巡察反馈问题整改台账,对已经整改完成的问题适时进行“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。对整改不彻底不完全的问题继续推进,强化整改措施,加强督促检查,确保整改成效不打折扣。对尚未完成整改的2个问题完善整改措施,明确整改时限,加大整改力度,确保巡察反馈问题一个不漏,全部整改到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们或学校纪委反映。菠菜论坛党委联系方式:09338696960;电子邮箱:1145294012@qq.com;菠菜论坛纪委联系方式:18993360201;电子邮箱:592018709@qq.com。